2020年4月的浙江自考專升本考試馬上就要來臨了，不知道各位考生們是否已經做好復習備考的轉變了呢?為了幫助各位考生們備考，小編整理了2020年浙江自考專升本《行政組織理論》重要考點復習4和各位考生們分享。

　　1.政組織中的帕金森定律與彼得原理

　　(1)帕金森定律 帕金森是1909年出生的英國著名的歷史學家和行政學理論家。他在1958年出版《帕金森定律》(或為《官場病》)，剖析了英國行政部門的種種弊病，其中所反映的這些“弊病”帶有很大的普遍性，在各國引起反響。他認為官場通病主要有三種：其一，職工人數與工作量毫不相關，職工人數總是不斷膨脹;其二，現代政府機構的組織形式越來越多，工作效率卻越來越低;其三，組織的低效源于自發的嫉妒病;其四，豪華的辦公大樓和考究的辦公環境是組織衰退的征兆。

　　(2)彼得原理　美國管理組織學者彼得與記者霍爾在1969年合作出版《彼得原理》(或《升官病》)，作者認為，每個組織都充塞著不稱職者，每個人都想晉升到他不能勝任的職位。如果每個人都降一級，做他能勝任的工作，就會使組織效率大大提高。人類任何有組織的事業都受到彼得原理的支配，行政組織也不例外。

　　2、巴納德的組織要素與平衡理論

　　巴納德是美國公共行政和組織方面的理論家，他的組織理論事實上已經超出了行為科學的框架，是西方現代組織理論中社會系統學派的創始人。他對組織理論的貢獻是：其一，指出組織的本質特征在于，它是一個協作系統;其二，提出了組織作為一個協作系統，必須具備三要素：共同的目標、協作的議員、信息;其三，提出了權威來自于下級接受的思想;其四，提出了組織平衡的思想，他認為組織能否持續村砸，取決于其內外部是否平衡;其五，闡述了非正式組織理論：非正式組織具有傳遞信息的功能，能夠激發和影響組織成員的整體愿望，同時能夠避免正式組織的過多、過濫，非正式組織也需要被正確引導。

　　3、新公共行政學組織理論

　　新公共行政學派是20世紀70年代以來美國行政學界最活躍的一個學派，以弗雷德里克森為代表，關注社會公平，致力于對行政道德問題的研究。(1)對傳統公共行政學“效率至上”的反思與批判　公共行政的核心價值不應當是效率，而應當是社會公平。傳統行政學堅持政治與行政分開，過分強調效率，結果在經濟增長、科技進步的同時，卻出現了各種社會危機。應當賦予現代公共行政以倫理的內容，以增強行政人員的責任感，讓管理者承擔其社會責任，把出色的管理和社會公平作為社會準則及其基本行為的出發點。(2)主張效率至上轉為公平至上，強調公共行政組織的變革 行政組織變革的終極目標，是建立民主行政之模型。新公共行政學派提出應減少層級節制，分權、放權，廣泛吸收公眾參與。公共行政組織設計應遵循兩個目標：顧客導向;應變靈活。(3)提出公共行政組織存在著分配、整合、邊際交換和社會感情等四種基本運作過程　①分配過程，這是新公共行政學的中心內容。應從公共行政項目效益的角度，來處理相關群體中人的物質和服務的分配問題。②整個過程，指通過權威層級來協調組織中成員的工作過程。主張采用非結構、非正式和非權威的整合技術，來增強行政組織凝聚力。③邊際交換過程，指行政組織與其他相關組織及群體之間(比如立法機構、利益團體)建立相互依存的共生關系的過程。邊際交換方式的發展，首先需要服務對象更多地參與，其次是要發展新型的政府部門間的關系。④社會情感過程，這是一種社會情感的訓練過程，同時又是行政體制改革基本工具。功過訓練，降低行政人員對權威層依賴，提高行政機構整體適應各種社會環境能力。

　　4、墨家的行政組織思想

　　墨子是墨家學派的創始人，其行政組織思想主要內容是：提出了尚同的組織原則，認為應當政令統一，實施自上而下管理;主張尚賢用人原則，賢人一旦被錄用，就應當使他們有職有權;強調組織中上下溝通必要性;認識到組織中參謀、智囊人員的重要性，主張領導人員應當博采眾長;提出了“節用”“非樂”的組織經濟原則。

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